Методологія

Мета: оцінка прогресу (чи регресу) України на шляху вступу до ЄС

Періодичність: моніторинг проводиться щомісяця

Цільова аудиторія: журналісти, державні службовці, експерти в Україні, ЄС та інших країнах,
зацікавлені в незалежній та актуальній інформації про прогрес України на шляху вступу до ЄС

Що моніторимо? Команда проекту регулярно збирає базу подій для подальшої оцінки експертами. Типи
подій:

Фактичні зміни законодавства: закони та інші нормативні акти, які вже прийняті. Це основні
правила гри, що наближають Україну до ЄС (або віддаляють).

Заплановані зміни законодавства: Законодавчі акти, що плануються до розгляду, зокрема
законопроекти, які подали до Верховної Ради, а також нормативні акти, які винесені на
публічне обговорення. Це майбутній напрямок руху. Важливо, щоб нове законодавство не
створювало додаткових перешкод на шляху України до ЄС.

Порядок денний: Офіційні заяви про наміри, стратегії, що прийняті, дорожні карти,
концепції, пропозиції, приєднання до конвенцій та програм, тощо. Вони не змінюють
інституційний ландшафт, але дають зрозуміти потенційний напрям руху, а також створюють
інституційне поле для урядовців діяти (якщо не має можливості поки затвердити законодавчі
зміни в Раді). Вони створюють можливості, але не дають інституційних гарантій
запровадження.

Стан імплементації: Оцінка імплементації, яка заснована на двох складових:

оцінка ЄС прогресу України по секторах на основі щорічних звітів Європейської комісії, і щомісячних експертних оцінок.

На основі бази даних формується анкета, яка надається експертам для оцінювання за
методом Rapid Appreciate (швидка оцінка). Оцінка робиться незалежними експертами за
визначеними шістьма сферами:

  • верховенство права;
  • вільне переміщення товарів та митниця;
  • цифрова трансформація;
  • соціальна політика та зайнятість;
  • підприємництво та промислова політика;
  • транспорт.

Кожна з подій оцінюється за шкалою від -3 до +3 (-3 – максимально негативний вплив, -2 – негативний вплив, -1 дещо негативний вплив, 0 – не має ані негативного, ані позитивного впливу, +1 – дещо позитивний вплив, +2 позитивний вплив, +3 максимально позитивний вплив), кожна група подій має ваги:

  • Перша (фактичні зміни законодавства) – 0,35
  • Друга (заплановані зміни законодавства) – 0,2
  • Третя (порядок денний) – 0,1
  • Четверта (стан імплементації) – 0,35.

Для кожної події рахується середнє значення на основі оцінок експертів, потім для кожної
сфери рахується середньозважений показник з використанням ваг та середніх оцінок подій.
Сукупна оцінка прогресу за місяць – середнє арифметичне від отриманих оцінок сфер.

Команда

У рамках проекту працює команда дослідників, яка складається з:

групи кураторів, які відповідають за розробку, калібрування, вчасне оновлення методології і
формування бази даних в рамках визначених сфер,

групи моніторингу з двох дослідників, які на постійній основі збирають інформацію та
вносять її до бази даних,

експертів з визначеними сферами компетенції. Експерти не можуть бути діючими
державними службовцями чи політиками. Якщо експерт починає кар’єру державного
службовця або політика, він/вона виключається як діючий експерт, хоча зберігається у базі
даних як колишній експерт проекту.

Список експертів

Транспорт
Андрій Гук
Anna Miniukova
Oleksandr Rak
Dmytro Bespalov
Костянтин Гапій
Iryna Kosse
Serhiy Vovk
Volodymyr Balin
Zoya Melnyk
Підприємництво та промислова політика
Євген Ангел
Dmytro Boyarchuk
Oleg Getman
Несходовський Ілля
Olena Tsyplitska
Olha Krasovska
Vitalii Gryga
VIACHESLAV BYKOVETS
Oleksandr Yurchak
Соціальна політика та зайнятість
Oleksandra Betliy
Solohub Ilona
Inna Studennikova
Kravchuk Vitaliy
Olga Kupets
Marianna Onufryk
Hanna Vakhitova
Yaroslav Zhalilo
Цифрова трансформація
Grinko Alyona
Anna Melenchuk
Гліб Щеголь
Ivan Kulchytskyy
Kornieiev Mykhailo
Mykhailo Kornieiev
Yuriy Nestulya
Nochvai Volodymyr
Савічева Олена
Stanislav Yukhymenko
Вільний рух товарів
Igor Burakovsky
Butin Andrii
Illia Zibnytskyi
Volodymyr Korud
Maryna Farafonova
Valeriy Pyatnytskiy
Віталій Киричук
Верховенство права
Kateryna Butko
Mykhailo Zhernakov
Roman Maselko
Marta Hlomb
Hlomb Marta
Nestor Barchuk
Oleksandr Sydielnikov
Roman Maselko
Tetiana Shevchuk